貴港今年(nián)全面深化改革怎麽幹？113項重點任務公布了，具體内容看(kàn)這兒。

5月(yuè)26日上(shàng)午， 市(shì)委政策研究室（改革辦）召開(kāi)貴港市(shì)全面深化改革工(gōng)作新聞發布會(huì)，介紹了2014年(nián)以來貴港市(shì)全面深化改革工(gōng)作總體情況和下(xià)一(yī)步工(gōng)作計劃。

問題一(yī)：貴港市(shì)近年(nián)來在全面深化改革領域有哪些創新和突破？成效如何？

全市(shì)各領域湧現了一(yī)批深化改革的“貴港樣闆”“貴港經驗”。主要體現在以下(xià)六個(gè)方面。

一(yī)是做細、做巧、做優基本功，全面營造營商好環境。

緊緊圍繞市(shì)委、市(shì)政府提出的“打造一(yī)流營商環境”目标，紮實推進營商環境重點領域和關鍵環節改革，構建高(gāo)效便民(mín)政務公共服務體系，搭建“互聯網+政務”服務平台。企業(yè)投資滿意度連續三年(nián)排名全區第一(yī)，榮獲“2018中國(guó)營商環境質量十佳城(chéng)市(shì)”“2019中國(guó)（區域）最具投資營商價值城(chéng)市(shì)”等稱号。

二是加快培育新興産業(yè)，推進工(gōng)業(yè)高(gāo)質量發展。

積極培育壯大戰略性新興産業(yè)，新能(néng)源汽車和電(diàn)動車、電(diàn)子信息、生(shēng)物(wù)制藥等“新三篇”産業(yè)跑出經濟高(gāo)質量發展路(lù)子，出台《貴港市(shì)低(dī)速電(diàn)動車生(shēng)産管理暫行辦法》《貴港市(shì)低(dī)速電(diàn)動車登記暫行規定》，有力地推動了貴港新能(néng)源汽車和電(diàn)動車産業(yè)的迅速崛起。

三是積極推動智慧城(chéng)市(shì)試點建設，實現“數據惠民(mín)”。

在全國(guó)率先探索采用PPP模式投資建設和運營智慧城(chéng)市(shì)，按照(zhào)“1+2+4”模式（即一(yī)套體系、兩層平台、四類應用），打破數據壁壘，整合信息資源，打造惠民(mín)應用，初步建立起了“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城(chéng)市(shì)管理機(jī)制。

2018中國(guó)（貴港）綠色智慧城(chéng)市(shì)發展高(gāo)峰會(huì)議在貴港召開(kāi)，獲評2019中歐綠色智慧城(chéng)市(shì)優秀案例，受邀參加2019（第五屆）中國(guó)智慧城(chéng)市(shì)國(guó)際博覽會(huì)。

四是探索推進供銷合作社改革，“三農”服務水(shuǐ)平不斷提升。

以“鄉鎮供銷社+鄉鎮綜合服務站(zhàn)（中心）+村(cūn)級綜合服務社+電(diàn)子商務服務站(zhàn)+農民(mín)專業(yè)合作社”為(wèi)載體，打造了為(wèi)農服務新平台，市(shì)供銷社獲評全國(guó)供銷社系統“金扁擔獎”、全國(guó)供銷合作社綜合改革試點工(gōng)作先進單位、全國(guó)供銷合作社綜合改革專項試點工(gōng)作先進單位等稱号；13個(gè)基層供銷社獲評全國(guó)供銷社基層社标杆社。

五是探索基層黨建制度改革，推動基層黨組織全面過硬。

創新推出基層黨建“五大系列”“十大品牌”，央視播出了紀錄片《高(gāo)質量黨建的“貴港實踐”》；“黨建聯盟”獲評為(wèi)2019年(nián)全國(guó)城(chéng)市(shì)基層黨建創新優秀案例；借助鄉賢黨建聯盟平台發動群衆振興村(cūn)屯的做法獲央視專題介紹;《貴港市(shì)創新黨建引領經濟社會(huì)高(gāo)質量發展》獲新華社《内參選編》刊發；“基層黨組織帶頭人隊伍建設”的經驗做法在全國(guó)鄉鎮（街道）黨（工(gōng)）委組織委員(yuán)示範培訓班上(shàng)展示推介。成功承辦“提升基層黨組織組織力”研讨會(huì)暨第五屆全國(guó)基層黨建創新典型案例征集評選活動啓動儀式。基層黨建述職評議綜合得分連續四年(nián)排名廣西(xī)第一(yī)。

六是率先出台容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵幹部擔當作為(wèi)。

2016年(nián)9月(yuè)，我市(shì)在全區率先出台《鼓勵改革創新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制暫行辦法》，又(yòu)于2019年(nián)出台《容錯(cuò)糾錯(cuò)操作辦法（試行）》；實施“1+10+N”政策“組合拳”，持續激勵幹部新時代新擔當新作為(wèi)，為(wèi)全市(shì)高(gāo)質量發展提供硬核支撐。2020年(nián)5月(yuè)，我市(shì)激勵幹部擔當作為(wèi)典型經驗入選廣西(xī)改革集成第一(yī)批試點名單，将在全區推廣。

問題二：我市(shì)如何打造改革工(gōng)作“主官工(gōng)程”、通(tōng)過抓住“關鍵少數”推進改革工(gōng)作落實？

一(yī)是打造改革督察“主官工(gōng)程”。

市(shì)委、市(shì)政府主要領導根據改革任務推進情況，親自(zì)對重點難點改革任務進行調研督察，切實解決改革任務推進過程中“誰來抓、抓什麽、怎麽抓”的問題。近年(nián)來，黨政主要領導針對國(guó)有林場改革、農墾改革、農村(cūn)金融改革等重點改革任務，開(kāi)展實地調研督察39次。

二是通(tōng)過聽取專題彙報(bào)傳導壓力。

将各專項小(xiǎo)組、牽頭單位、縣（市(shì)、區）黨委主要負責同志(zhì)抓改革落實情況、開(kāi)展改革調研督察情況的專題彙報(bào)，納入了市(shì)委全面深化改革委員(yuán)會(huì)會(huì)議經常性重要議程，切實傳導壓力，壓實責任，有效形成“發現問題、解決問題、督察成效、持續推進”閉環管理，确保各項改革工(gōng)作取得實效。截至目前，聽取市(shì)直部門(mén)及縣（市(shì)、區）47項重點改革任務推進情況的專項彙報(bào)。

三是率先在全區實施市(shì)領導改革聯系點制度。

自(zì)2017年(nián)起，在全區率先實行市(shì)領導改革聯系點制度，明确市(shì)委全面深化改革委員(yuán)會(huì)委員(yuán)和各專項小(xiǎo)組組長(cháng)、副組長(cháng)中的廳級領導，具體聯系1-2項自(zì)治區或我市(shì)推進的改革試點或重大改革任務，市(shì)領導親自(zì)抓改革工(gōng)作部署、改革方案制定和改革督察落實，切實推動了一(yī)批事(shì)關貴港經濟社會(huì)發展的重大改革事(shì)項并取得實效。2017至2019年(nián)，市(shì)領導聯系推動的改革任務共78項。

問題三：近年(nián)來，民(mín)生(shēng)領域改革力度不斷加強，我市(shì)在這方面采取了哪些改革措施，群衆享受到(dào)了什麽改革紅(hóng)利？自(zì)改革工(gōng)作啓動以來，我市(shì)始終堅持民(mín)生(shēng)導向，著(zhe)力解決群衆“最關切、最需要、最盼望”的問題，出台了一(yī)系列重大改革舉措，不斷提高(gāo)人民(mín)群衆獲得感幸福感滿意度。主要體現在以下(xià)五個(gè)方面。

一(yī)是紮實推進行政審批制度改革，讓網絡多(duō)跑路(lù)，讓群衆少跑腿。

行政審批服務事(shì)項“最多(duō)跑一(yī)次”實現率99%，整體承諾提速64%；積極推進“一(yī)事(shì)通(tōng)辦”，98.53%的事(shì)項實現“隻需跑一(yī)次”或“一(yī)次不用跑”；在全區率先建立行政審批中介超市(shì)，入駐中介機(jī)構710家，涵蓋31大類165項中介服務事(shì)項；搭建智慧政務服務平台，政務服務事(shì)項網上(shàng)可辦率99.98%。完善12345政府服務熱線，群衆反映的“天大小(xiǎo)事(shì)”辦結率達99%。

二是加快深化醫(yī)藥衛生(shēng)體制改革，著(zhe)力解決“看(kàn)病難”“看(kàn)病貴”等群衆牽腸挂肚的問題。

加快推進醫(yī)聯體、縣域醫(yī)共體建設，構建分級醫(yī)療、急慢(màn)分治、雙向轉診的診療模式，建成“三二醫(yī)聯體”6個(gè)、縣域醫(yī)共體11個(gè)；覃塘區列入國(guó)家級緊密型縣域醫(yī)共體建設試點縣。投入1.1億元，建成貴港市(shì)新中心血站(zhàn)、港北(běi)區婦幼保健院和54個(gè)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構基建項目。港南(nán)區榮獲“自(zì)治區健康促進縣（市(shì)、區）”稱号，桂平市(shì)人民(mín)醫(yī)院、平南(nán)縣人民(mín)醫(yī)院獲評為(wèi)全國(guó)縣級綜合服務能(néng)力标準醫(yī)院。

三是積極推動教育體制改革，辦好人民(mín)滿意的教育。

提前兩年(nián)通(tōng)過義務教育均衡發展國(guó)家督導評估。投入資金40.2億元，建成學校23所、開(kāi)工(gōng)17所；貴港工(gōng)業(yè)學院、廣西(xī)物(wù)流職業(yè)技(jì)術(shù)學院建設順利推進。新增自(zì)治區多(duō)元普惠幼兒園123所，學前教育三年(nián)毛入學率超90%。

四是深入推進農業(yè)農村(cūn)體制改革，助力鄉村(cūn)振興。

積極推進土(tǔ)地确權、土(tǔ)地流轉、“小(xiǎo)塊并大塊”耕地整治以及農村(cūn)集體産權制度改革等，盤活農村(cūn)集體資産，全市(shì)1117個(gè)行政村(cūn)（社區）全部成立股份經濟合作社。2016至2019年(nián)，全市(shì)完成32272戶危改戶，住房安全水(shuǐ)平得到(dào)有效提升。加快推進農民(mín)工(gōng)創業(yè)園建設，截至2020年(nián)3月(yuè)底，我市(shì)創建3個(gè)自(zì)治區示範性農民(mín)工(gōng)創業(yè)園建設項目，68家企業(yè)簽約進駐，投産運營53家，提供就(jiù)業(yè)崗位3762個(gè)，就(jiù)業(yè)人數3103人。

五是真扶貧、扶真貧，全力打赢脫貧攻堅戰。

問題四：2020年(nián)是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五”規劃收官之年(nián)。今年(nián)，貴港市(shì)重點組織實施的改革舉措有哪些？

新推出113項重點改革任務，包括重點改革任務55項、面上(shàng)改革任務58項。主要體現在以下(xià)九個(gè)方面。

經濟體制改革方面

著(zhe)重在疫情防控和工(gōng)業(yè)企業(yè)複工(gōng)複産、不動産抵押登記“全市(shì)通(tōng)辦”改革、承接粵港澳大灣區産業(yè)轉移、農村(cūn)信用社改革、老舊(jiù)小(xiǎo)區改造等方面制定21項改革舉措。

開(kāi)放(fàng)合作體制改革方面

著(zhe)重在擴大外資規模、加強口岸規範管理和推進貿易高(gāo)質量發展等方面制定3項改革舉措。

農業(yè)農村(cūn)體制改革方面

著(zhe)重在鄉村(cūn)治理體系建設試點改革、農村(cūn)宅基地管理、農村(cūn)公共基礎設施管護體制改革、農房建設管控和完善農業(yè)支持保護制度等方面制定17項改革舉措。

生(shēng)态文明體制改革方面

著(zhe)重在構建現代環境治理體系、加強塑料污染治理等方面制定5項改革舉措。

民(mín)主法制領域改革方面

著(zhe)重在建設新一(yī)代公安警務信息綜合業(yè)務應用平台、加強和改進鄉村(cūn)治理、統一(yī)人身損害賠償糾紛案件(jiàn)城(chéng)鄉居民(mín)賠償标準、完善法律援助補貼标準等方面制定17項改革舉措。

社會(huì)體制改革方面

著(zhe)重在智慧教育雲平台應用、縣域醫(yī)療衛生(shēng)共同體建設試點、建立完善老年(nián)健康服務體系、深化醫(yī)療保障制度改革、增強農村(cūn)社區公共服務功能(néng)和完善與促進生(shēng)育相(xiàng)關的社保、就(jiù)業(yè)政策措施等方面制定20項改革舉措。

文化體制改革方面

著(zhe)重在建立和完善民(mín)辦幼兒園監管機(jī)制、完善促進鄉村(cūn)旅遊發展政策措施和促進“體醫(yī)融合、資源共享”等方面制定12項改革舉措。

黨的建設制度改革方面

著(zhe)重在建立跨地域、身份、職業(yè)界限選拔村(cūn)（社區）幹部的機(jī)制、深化公益類事(shì)業(yè)單位改革、創新新時代人才工(gōng)作和進一(yī)步加強和改進發展黨員(yuán)和黨員(yuán)管理工(gōng)作等方面制定14項改革舉措。

紀律檢查體制改革方面

著(zhe)重在完善黨員(yuán)領導幹部監督、規範市(shì)管企業(yè)監督檢查審查調查措施使用等方面制定4項改革舉措。

内容來源：市(shì)委政策研究室（改革辦）   潘婷婷

采      編 ：郭苔