營商環境持續開(kāi)放(fàng) 智慧政務加快審批效率

——貴港市(shì)打好優化營商環境“組合拳”

“您好，材料預審需要身份證、合同、戶口本……”在貴港市(shì)政務服務中心大廳，稅務局工(gōng)作人員(yuán)磨秋婵向前來申辦契稅申報(bào)的企業(yè)辦事(shì)員(yuán)說明申報(bào)流程及所需材料。

前台綜合受理，後台分類審批，統一(yī)窗(chuāng)口出件(jiàn)……近年(nián)來，貴港市(shì)深入開(kāi)展優化營商環境系列活動，全力打造營商環境“好服務”金字招牌，在2019年(nián)度廣西(xī)全區營商環境第三方評估中政務服務排名第一(yī)。同時，貴港市(shì)主要經濟指标增速連續四年(nián)排名廣西(xī)全區前列，規上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)數量從(cóng)全區排名靠後躍升到(dào)全區第三。

“簡易辦”創優營商環境

“最快兩個(gè)小(xiǎo)時能(néng)拿到(dào)執照(zhào)，對我們企業(yè)來說還(hái)是挺方便的。”在貴港市(shì)政務服務中心大廳，一(yī)家教育公司總經理張廣餘正在辦理業(yè)務審批。便捷的申報(bào)流程，讓張廣餘感到(dào)企業(yè)辦理申報(bào)業(yè)務不再繁瑣。

“企業(yè)開(kāi)辦以前需要七個(gè)工(gōng)作日，現在0.5個(gè)工(gōng)作日即可完成。” 貴港市(shì)政務服務中心負責人馬鵬偉介紹，該市(shì)圍繞政務服務“簡易辦”改革，大力推行“一(yī)次辦、馬上(shàng)辦、就(jiù)近辦、網上(shàng)辦”，企業(yè)開(kāi)辦辦理效率大幅提高(gāo)，全流程0.5個(gè)工(gōng)作日即可完成。

貴港市(shì)政務服務中心大廳内，辦事(shì)人員(yuán)在排隊取号。王功孝攝

據了解，貴港市(shì)在全區率先推行“一(yī)窗(chuāng)受理”和“一(yī)窗(chuāng)”無差别全科受理，強力推行刷臉辦事(shì)、跨層級審批、24小(xiǎo)時自(zì)助服務區等多(duō)項利企便民(mín)舉行。其中，在企業(yè)開(kāi)辦實施“一(yī)窗(chuāng)受理”“一(yī)站(zhàn)式服務”，整合了市(shì)場監管局、稅務局、印章公司、公積金、社保局、醫(yī)保局、銀(yín)行機(jī)構7個(gè)部門(mén)7個(gè)環節事(shì)項，實現“一(yī)套材料、一(yī)窗(chuāng)受理、一(yī)次辦、0.5個(gè)工(gōng)作日辦結”。

經統計，2019年(nián)貴港市(shì)政務服務中心辦結業(yè)務814046件(jiàn)，平均承諾提速率66%，實際辦理提速率96%。精簡易辦的政務服務為(wèi)企業(yè)、群衆提供“媽媽式”熱情、便捷的政務服務體驗。

加碼布局新能(néng)源産業(yè) 持續開(kāi)放(fàng)營商環境

6月(yuè)，貴港已進入炎炎夏日。在貴港市(shì)國(guó)家生(shēng)态工(gōng)業(yè)示範園區的歐派電(diàn)動車生(shēng)産車間内，工(gōng)人們正開(kāi)足馬力，熱火朝天地忙碌著(zhe)。生(shēng)産線上(shàng)，一(yī)輛輛嶄新的電(diàn)動車經調試後，被送往倉庫，一(yī)字整齊擺放(fàng)排開(kāi)。

“現在一(yī)年(nián)能(néng)生(shēng)産12到(dào)15萬台電(diàn)動車。”廣西(xī)貴港歐派電(diàn)動車有限公司分管生(shēng)産的副總經理陳成介紹，貴港周邊環境資源充足，工(gōng)業(yè)生(shēng)産配套體系逐漸完善，加上(shàng)靠近東盟市(shì)場，因此該公司進駐貴港，成為(wèi)該企業(yè)在全國(guó)的第五家分公司。

近年(nián)來，貴港依托“工(gōng)業(yè)興市(shì)、工(gōng)業(yè)強市(shì)”的發展理念，搶抓機(jī)遇發展新能(néng)源汽車（電(diàn)動車）産業(yè)，規劃建設了中國(guó)—東盟新能(néng)源電(diàn)動車生(shēng)産基地。電(diàn)動車産業(yè)在貴港加速聚集，為(wèi)貴港市(shì)産業(yè)結構轉型升級提供了新動能(néng)。

“目前，産業(yè)園區内新能(néng)源電(diàn)動車生(shēng)産配套設施已達80%以上(shàng)。下(xià)一(yī)步，将不斷完善相(xiàng)關生(shēng)産配套設施，健全新能(néng)源電(diàn)動車生(shēng)産體系。”看(kàn)著(zhe)園區内日益成熟的電(diàn)動車産業(yè)，貴港市(shì)工(gōng)信局副局長(cháng)魏勇信心十足。魏勇介紹，産業(yè)園區内現有愛瑪、綠源、五星鑽豹、歐派、柳鋼大菱等40多(duō)家企業(yè)建成投産，2018年(nián)新能(néng)源電(diàn)動車産業(yè)實現工(gōng)業(yè)總産值25億元。

電(diàn)動車車架在倉庫擺放(fàng)。王功孝攝

2015年(nián)2月(yuè)，廣西(xī)柳鋼大菱電(diàn)動車項目落戶貴港。2017年(nián)11月(yuè)，愛瑪電(diàn)動車項目落戶貴港……良好的營商環境吸引各大電(diàn)動車企業(yè)陸續落戶貴港。截至目前，貴港市(shì)已累計簽約引進新能(néng)源電(diàn)動車企業(yè)87家，計劃總投資80.7億元，涵蓋了兩輪、三輪、四輪電(diàn)動車整車生(shēng)産、組裝、塑件(jiàn)、車架、電(diàn)機(jī)、點控、制動器(qì)等生(shēng)産企業(yè)。多(duō)個(gè)項目的簽約、進駐、開(kāi)工(gōng)，顯示出貴港持續開(kāi)放(fàng)、不斷優化的營商環境。

大數據支撐 打造智慧政務平台

6月(yuè)11日，在貴港市(shì)政務服務中心大廳内，一(yī)塊液晶屏上(shàng)顯示著(zhe)該市(shì)各縣區的辦件(jiàn)數量。各縣區辦件(jiàn)受理量、辦結量、節約時長(cháng)一(yī)目了然。

貴港市(shì)政務服務中心大廳内，智慧政務系統顯示著(zhe)各項政務辦理數據。王功孝攝

時下(xià)，大數據應用方興未艾，如何運用互聯網治理提升政務服務能(néng)力成為(wèi)一(yī)道考題。近些年(nián)，貴港依托智慧城(chéng)市(shì)大數據中心賦能(néng)，構建智慧政務綜合體系，打破各審批部門(mén)互相(xiàng)獨立的多(duō)網絡、多(duō)平台“割據”局面，推動政務服務線上(shàng)線下(xià)深度融合。

2017年(nián)底，貴港市(shì)率先建設市(shì)級智慧政務綜合平台，目前已建成一(yī)窗(chuāng)式行政審批、監督管理、電(diàn)子證照(zhào)、決策分析、系統管理、跨層級審批、同城(chéng)通(tōng)辦系統、政務誠信、即時在線交流等子系統。平台規劃覆蓋市(shì)本級及轄區5個(gè)縣（市(shì)、區）、74個(gè)鄉鎮（街道）和1170個(gè)村(cūn)（社區）政務服務站(zhàn)所，實現全覆蓋、多(duō)網點服務。目前，市(shì)、縣兩級依申請政務服務事(shì)項網上(shàng)可辦率均達99.87%。

2019年(nián)3月(yuè)，貴港結合智慧政務強大賦能(néng)及人臉識别技(jì)術(shù)、多(duō)窗(chuāng)口功能(néng)輸入儀智能(néng)設備，該市(shì)政務服務進入“刷臉時代”，貴港市(shì)戶籍人口的群衆到(dào)窗(chuāng)口辦事(shì)無需帶身份證，“群衆刷個(gè)臉、照(zhào)個(gè)相(xiàng)”，人臉識别系統自(zì)動讀(dú)取群衆身份信息。

“減環節，減材料，減次數，減時限，減成本，提升服務溫度……”貴港市(shì)大數據發展和政務局副局長(cháng)曾慶和細數“五減一(yī)提升”工(gōng)作法。他表示，貴港市(shì)結合智慧政務強大賦能(néng)，全力圍繞“五減一(yī)提升”推動政務服務提質增效、營商環境持續優化。“2020年(nián)1月(yuè)至今新開(kāi)辦企業(yè)828家，占去年(nián)新開(kāi)辦企業(yè)54.5%。

據了解，貴港市(shì)先後榮獲“2018 中國(guó)營商環境質量十佳城(chéng)市(shì)”“2018年(nián)度中國(guó)十佳營商環境示範城(chéng)市(shì)”“2019中國(guó)（區域）最具投資營商價值城(chéng)市(shì)”“第二屆（2019）中國(guó)營商環境協同力獎”“2019中國(guó)企業(yè)營商環境（第四批案例）十佳城(chéng)市(shì)”“2019中國(guó)投資環境質量十佳城(chéng)市(shì)”。

來源：人民(mín)網-廣西(xī)頻道

作者：王功孝