黨的十九屆五中全會(huì)明确提出要建設網絡強國(guó)、數字中國(guó)，并對“加快數字化發展”作出全面部署。3月(yuè)17日，自(zì)治區黨委書記、自(zì)治區人大常委會(huì)主任鹿心社在全區省級領導和廳級主要負責同志(zhì)專題研讨班作開(kāi)班講話暨專題報(bào)告時提出，要大力發展信息技(jì)術(shù)、人工(gōng)智能(néng)、指尖交易、雲端銷售、宅經濟、新基建等。這些都為(wèi)大數據發展提出了新要求，拓展了新空間，指明了新方向。打破數字壁壘，消除數字鴻溝，打好數字化轉型攻堅戰，以數字化提高(gāo)資源要素配置效率、社會(huì)治理效能(néng)，是全面貫徹新發展理念、紮實推動高(gāo)質量發展的必然要求。

加快數字化轉型是，高(gāo)質量發展的必由之路(lù)

新一(yī)代信息技(jì)術(shù)的興起和普及，正在深刻影響經濟社會(huì)發展和人們生(shēng)活的方方面面，各國(guó)各地區都在努力搶占信息化、數字化的制高(gāo)點。從(cóng)工(gōng)業(yè)化、城(chéng)鎮化到(dào)信息化、數字化，不僅是國(guó)内外發達地區的成功之路(lù)，也是廣西(xī)實現高(gāo)質量發展的必由之路(lù)。

數字化轉型是治理能(néng)力提升的迫切需要。提升治理能(néng)力，離不開(kāi)政府部門(mén)信息資源的優化整合，以及在此基礎上(shàng)的科學決策、高(gāo)效運行。政府數字化轉型，将打破政府部門(mén)之間、各級政府之間的信息壁壘，實現數據互通(tōng)、信息共享、統一(yī)調度、精準指揮，有利于提升政府治理能(néng)力。在這方面，杭州的“城(chéng)市(shì)大腦(nǎo)”、深圳的“數字孿生(shēng)城(chéng)市(shì)”、上(shàng)海的“一(yī)網通(tōng)辦”“一(yī)網統管”，通(tōng)過建設“一(yī)朵雲”“一(yī)張網”等，打通(tōng)部門(mén)數據，整合公共資源，在解決道路(lù)堵、停車難等城(chéng)市(shì)治理問題上(shàng)，探索積累了寶貴經驗。近年(nián)來，我區探索構建一(yī)雲承載、一(yī)網通(tōng)達、一(yī)池共享、一(yī)事(shì)通(tōng)辦、一(yī)體安全的“五個(gè)一(yī)”數字政府政務數據治理新模式，打造“三縱四橫五個(gè)一(yī)”數字政府建設體系，加快數據彙聚融合、平台共建共享、網絡互聯互通(tōng)，實現99%以上(shàng)的政務服務事(shì)項網上(shàng)辦理，部分市(shì)縣實現“拿地即開(kāi)工(gōng)”“交房即交證”等。

數字化轉型是産業(yè)優化升級的重要引擎。數字化轉型、智能(néng)化發展，已成為(wèi)經濟發展的重要驅動力和新的增長(cháng)點。廣東、浙江、北(běi)京、上(shàng)海等發達省市(shì)，在數字産業(yè)化、産業(yè)數字化方面先行先試，走在了全國(guó)前列。2018年(nián)，北(běi)京、廣東兩省市(shì)軟件(jiàn)和信息服務業(yè)收入率先突破萬億元大關，與之相(xiàng)比，廣西(xī)還(hái)有較大差距。2020年(nián)，全國(guó)數字經濟占經濟總量比重近四成，廣西(xī)落後全國(guó)約6個(gè)百分點。目前，廣西(xī)傳統資源型産業(yè)比重依然較大，要奮力趕超、加速崛起，必須通(tōng)過數字技(jì)術(shù)增值賦能(néng)傳統産業(yè)。在這方面，一(yī)些企業(yè)利用5G、人工(gōng)智能(néng)等數字技(jì)術(shù)，建設“智能(néng)車間”“黑(hēi)燈工(gōng)廠”等，大大降低(dī)了成本，提高(gāo)了效率。

數字化轉型是民(mín)生(shēng)福祉改善的有力支撐。信息化、數字化、智能(néng)化全面滲透百姓生(shēng)活，改變著(zhe)人們的思維方式和生(shēng)活習慣。移動支付、共享出行、自(zì)助服務等普及，極大方便了百姓生(shēng)活。全區教育、醫(yī)療、旅遊、扶貧等公共服務平台建成運行，有力推動了優質公共資源的普惠化、均等化。疫情期間，自(zì)治區疫情防控指揮部第一(yī)時間組建大數據分析專班，開(kāi)展大數據分析及精準識别，建立“一(yī)庫四應用”新冠肺炎疫情大數據分析體系。在體溫檢測、發熱就(jiù)醫(yī)等傳統渠道外，超過半數的确診病例都是通(tōng)過大數據分析排查出來的。這不僅大大降低(dī)了疫情防控人力物(wù)力成本，更重要的是，挽回了許多(duō)寶貴的生(shēng)命。

加快數字化轉型是，融入新發展格局的必然要求

打好數字化轉型攻堅戰，要統籌推進基礎設施、政府治理、産業(yè)發展和民(mín)生(shēng)服務信息化、數字化、智能(néng)化，努力構建高(gāo)質量發展、高(gāo)水(shuǐ)平均衡、高(gāo)品質生(shēng)活、高(gāo)效能(néng)治理的新格局。

加快推進數字基礎設施建設。新型數字基礎設施建設，不僅能(néng)刺激新一(yī)輪投資需求，還(hái)将為(wèi)新舊(jiù)動能(néng)轉換提供強大支撐。當前，廣西(xī)數字基礎設施建設的重點是完善雲、網、台、端建設。加快完善壯美廣西(xī)·政務雲，建設社會(huì)經濟雲、人工(gōng)智能(néng)雲等。擴大互聯網覆蓋，加快5G網絡建設，大力發展物(wù)聯網、視聯網、工(gōng)業(yè)互聯網等。建設一(yī)批行業(yè)雲平台、企業(yè)雲平台，推動企業(yè)登台上(shàng)雲。加快數據獲取端建設，推進數據要素“通(tōng)、融、治、用”，加快部門(mén)與行業(yè)數據融合應用。

加快推進政府治理數字化轉型。政府治理數字化，将推動政府治理從(cóng)無序到(dào)有序、從(cóng)低(dī)效到(dào)高(gāo)效、從(cóng)被動到(dào)主動的轉變，最大限度節約公共資源，最大程度方便群衆和企業(yè)辦事(shì)。推進政府治理數字化轉型，必須加快雲網、系統和數據的彙聚融合，力争行政審批材料再瘦身、流程再整合、時間再壓縮，真正實現讓“數據多(duō)跑路(lù)、群衆少跑腿”“最多(duō)跑一(yī)次”，乃至“一(yī)次不用跑”，做到(dào)“馬上(shàng)辦、網上(shàng)辦、就(jiù)近辦、一(yī)次辦、我幫辦”，努力打造“掌上(shàng)辦事(shì)之區”“掌上(shàng)辦公之區”“掌上(shàng)治理之區”。

加快推進三次産業(yè)數字化轉型。大數據、雲計算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、物(wù)聯網、區塊鏈等數字技(jì)術(shù)與傳統産業(yè)融合，将實現資源要素的高(gāo)效配置、市(shì)場主體的高(gāo)效協同，催生(shēng)一(yī)大批新産品、新服務、新模式及新業(yè)态，從(cóng)而推動高(gāo)質量發展、競争力提升和現代化提速。推動數字技(jì)術(shù)與傳統産業(yè)深度融合，重點是實施好工(gōng)業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)“百千萬工(gōng)程”，即在一(yī)百個(gè)領域，推進一(yī)千個(gè)場景的一(yī)萬個(gè)應用，促進數字要素全流程融合應用，提升全要素生(shēng)産率，加快推進産業(yè)數字化。大力發展平台經濟、共享經濟、直播電(diàn)商，推動産業(yè)鏈、創新鏈、供應鏈融合應用。

加快推進民(mín)生(shēng)服務數字化轉型。民(mín)生(shēng)服務數字化，實現民(mín)生(shēng)服務從(cóng)“面對面”到(dào)“鍵對鍵”，将破除群衆辦事(shì)的空間障礙，大幅降低(dī)時間成本和經濟成本。推進民(mín)生(shēng)服務數字化轉型，要以實施數字生(shēng)活服務專項行動為(wèi)抓手，在教育、醫(yī)療、文旅、就(jiù)業(yè)、扶貧、養老等領域，加快數字化、智能(néng)化轉型。大力推進新型智慧城(chéng)市(shì)建設，推廣社區數字化網格管理，加強社會(huì)服務信用和數字公共安全體系建設，培育發展在線教育、在線辦公、無接觸式消費(fèi)等新業(yè)态新模式，提高(gāo)居民(mín)生(shēng)活品質。

促進中國(guó)—東盟合作數字化轉型。中國(guó)—東盟信息港是中國(guó)面向東盟開(kāi)放(fàng)合作的重要平台。習近平總書記在第十七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務與投資峰會(huì)開(kāi)幕式上(shàng)發表重要緻辭表示，中方願同東盟一(yī)道建設中國(guó)—東盟信息港，推動數字互聯互通(tōng)，打造“數字絲綢之路(lù)”。要充分發揮信息港這一(yī)開(kāi)放(fàng)平台作用，建成一(yī)批關鍵數字基礎設施，加快構建面向東盟的數字高(gāo)速公路(lù)。深化面向東盟的數字合作，辦好中國(guó)—東盟數字絲綢之路(lù)峰會(huì)、中國(guó)—東盟人工(gōng)智能(néng)峰會(huì)等，啓動“百技(jì)千企融東盟”三年(nián)行動。

以改革創新加快推動數字化轉型。推動數字化轉型，必須破除慣性思維、路(lù)徑依賴、低(dī)端鎖定和創新瓶頸等影響，運用數字化技(jì)術(shù)、數字化思維，推動生(shēng)産方式、生(shēng)活方式、治理方式發生(shēng)基礎性、全局性和根本性改變，助力廣西(xī)經濟社會(huì)高(gāo)質量發展。

優化政策供給。科學編制數字廣西(xī)“十四五”規劃。全面落實自(zì)治區政府出台的《加快廣西(xī)數字經濟發展的若幹措施》，做好數字經濟市(shì)場主體的用地、用電(diàn)、用人等要素保障，加強對數字廣西(xī)建設重點領域、重大平台、重大項目及應用示範的支持。争取國(guó)家層面出台支持中國(guó)—東盟信息港建設的政策措施，編制《廣西(xī)面向東盟的“數字絲綢之路(lù)”建設規劃》，建立中國(guó)—東盟信息港建設省部際協同推進機(jī)制。

強化法治保障。加快推進大數據發展應用促進條例立法工(gōng)作。建立健全數據資源标準規範，完善區、市(shì)兩級應發布、可發布、已發布的政務數據資源目錄，形成全區政務數據資源圖譜，構建跨部門(mén)、跨雲、跨庫的大數據治理體系。探索數據全生(shēng)命周期的審計體系建設，形成對數據全生(shēng)命周期的追溯管理，開(kāi)展第三方審計評估。促進數據共享開(kāi)放(fàng)應用，探索建立公平、開(kāi)放(fàng)、透明的數據交易規則。

加強技(jì)術(shù)創新。建好用好中國(guó)—東盟人工(gōng)智能(néng)創新中心、中國(guó)—東盟信息港區塊鏈創新中心等一(yī)批數字技(jì)術(shù)創新平台。支持一(yī)批本土(tǔ)龍頭企業(yè)自(zì)主創新。加強人工(gōng)智能(néng)創新、量子通(tōng)信技(jì)術(shù)、區塊鏈公共服務、政務數據服務、電(diàn)子政務等領域技(jì)術(shù)攻關。圍繞廣西(xī)特色産業(yè)應用需求，力争突破一(yī)批關鍵核心數字技(jì)術(shù)。通(tōng)過政校、政企、校企聯合等方式，加強數字技(jì)術(shù)人才培養。

來源：廣西(xī)日報(bào)

作者：自(zì)治區人民(mín)政府副秘書長(cháng)、自(zì)治區大數據發展局局長(cháng)席揚