貴港市(shì)不斷深化電(diàn)子證照(zhào)建設應用，在全區率先全面推行政務服務“免證辦”改革，于近期正式上(shàng)線政務服務“免證辦”和印發了推行政務服務“免證辦”實施方案。

第一(yī)批實現335類電(diàn)子證照(zhào)替代實體證照(zhào)，覆蓋了市(shì)民(mín)和企業(yè)日常生(shēng)産生(shēng)活需用的90%以上(shàng)證照(zhào)，包括身份證、戶口簿、社會(huì)保障卡等高(gāo)頻證照(zhào)。除部分使用垂直系統、暫未對接的事(shì)項暫不支持“免證辦”外，第一(yī)批覆蓋市(shì)、縣、鄉（街道）、村(cūn)（社區）四級1800多(duō)項依申請行政權力事(shì)項和公共服務事(shì)項、110多(duō)項便民(mín)服務事(shì)項“免證辦理”，平均占具有申請材料的政務服務事(shì)項70%以上(shàng)，大大減輕了企業(yè)群衆攜帶紙(zhǐ)質材料或拍照(zhào)上(shàng)傳證照(zhào)的不便，或避免因漏帶資料辦不成事(shì)的煩惱，同時還(hái)減少了窗(chuāng)口工(gōng)作人員(yuán)拍照(zhào)複印證照(zhào)存檔等煩瑣工(gōng)作，有效提升審批效率。

一(yī)、全面推進申請材料“兩減一(yī)關聯”

全面梳理政務服務事(shì)項，依法依規持續推進減條件(jiàn)、減材料，不必要的材料、與審批無直接關系的材料一(yī)律不再收取，能(néng)夠通(tōng)過信息共享、數據比對獲取的審批信息不再要求提交。2020年(nián)底，貴港市(shì)各級政務服務部門(mén)在廣西(xī)數字政務一(yī)體化平台事(shì)項管理系統，基本完成了申請材料與電(diàn)子證照(zhào)的關聯應用操作。2021年(nián)4月(yuè)底，各級政務服務部門(mén)全面梳理完善每一(yī)個(gè)政務服務事(shì)項申請材料與電(diàn)子證照(zhào)的應用關聯，為(wèi)企業(yè)群衆申報(bào)業(yè)務時應用電(diàn)子證照(zhào)奠定基礎。目前，貴港市(shì)已歸集上(shàng)線32,448份有效電(diàn)子證照(zhào)材料。

二、全方位推動“免證辦”融合應用

按照(zhào)全國(guó)一(yī)體化政務服務平台建設規範和指引，基于統一(yī)身份認證體系，完善貴港市(shì)智慧政務平台、智慧荷城(chéng)APP、政務服務自(zì)助終端系統等平台業(yè)務申報(bào)功能(néng)，增設“引用證照(zhào)”功能(néng)，實現了智慧政務平台、智慧荷城(chéng)APP、政務服務自(zì)助終端系統等平台業(yè)務與貴港市(shì)政務大數據平台互通(tōng)，并依托貴港市(shì)政務大數據平台連通(tōng)廣西(xī)壯族自(zì)治區政務信息共享交換平台，實現電(diàn)子證照(zhào)數據實時調用。

三、多(duō)渠道推行“免證辦”

申請人在廣西(xī)數字政務一(yī)體化平台門(mén)戶網站(zhàn)、廣西(xī)政務APP、壯掌櫃微信小(xiǎo)程序、貴港智慧政務平台、智慧荷城(chéng)APP和微信公衆号、政務服務自(zì)助終端可查詢其名下(xià)的電(diàn)子證照(zhào)。也可以在以上(shàng)任一(yī)渠道在線實名認證登錄授權後，或窗(chuāng)口“人臉識别”後，申報(bào)業(yè)務時即可從(cóng)電(diàn)子證照(zhào)庫調取電(diàn)子證照(zhào)，實現業(yè)務全鏈路(lù)閉環，無需再拍照(zhào)或掃描上(shàng)傳身份證、營業(yè)執照(zhào)等證照(zhào)。

四、建立健全電(diàn)子證照(zhào)替代規範流程和運行機(jī)制

一(yī)是建立可操作性強的應急機(jī)制和常态化的部門(mén)協同配合工(gōng)作機(jī)制，以應對電(diàn)子證照(zhào)無法調用的突發情況，切實保障群衆和企業(yè)的獲得感。二是建立電(diàn)子證照(zhào)異議處理機(jī)制，對發現電(diàn)子證照(zhào)缺失或失真的，及時進行更新完善，保障電(diàn)子證照(zhào)完整鮮活。三是建立健全電(diàn)子證照(zhào)替代規範流程和運行機(jī)制，在規範要求方面，明确各級窗(chuāng)口原則上(shàng)不再收取實體證照(zhào)及其複印件(jiàn)；在機(jī)制和渠道方面，申請人隻能(néng)調取本人名下(xià)的電(diàn)子證照(zhào)；在業(yè)務流程方面，電(diàn)子證照(zhào)調取通(tōng)過申請人實名認證登錄方式進行授權，保障電(diàn)子證照(zhào)合規準确。

五、審慎推進“免證辦”改革，平滑過渡、持續改進

為(wèi)保障改革平穩順暢，政務服務“免證辦”實行雙模式并行，申請人不同意授權或确認電(diàn)子證照(zhào)、或對調取的電(diàn)子證照(zhào)存疑、或電(diàn)子證照(zhào)信息暫缺及失真的，可按照(zhào)原有規則提交紙(zhǐ)質證照(zhào)原件(jiàn)或上(shàng)傳掃描件(jiàn)進行核驗。對使用垂直審批業(yè)務系統暫未實現對接的，由市(shì)直各行業(yè)主管部門(mén)積極協調上(shàng)級部門(mén)優化網上(shàng)申報(bào)功能(néng)，增設調用電(diàn)子證照(zhào)的功能(néng)，力争實現申請人通(tōng)過實名認證登錄後，在申報(bào)業(yè)務時直接調用其電(diàn)子證照(zhào)材料，無需申請人再掃描上(shàng)傳紙(zhǐ)質證照(zhào)。同時，全力做好電(diàn)子證照(zhào)應用記錄和安全防範，實現電(diàn)子證照(zhào)的調取和授權全過程記錄、可追溯、防篡改、不可抵賴。

來源 | 貴港市(shì)大數據發展和政務局