近年(nián)來，貴港市(shì)充分運用互聯網和大數據思維，不斷深化政務服務改革，持續提升政務服務能(néng)力，政務服務指标榮獲2020年(nián)全國(guó)營商環境第三方評估第12名，排名全區第一(yī)。
一(yī)、三個(gè)“标準化”夯實服務基礎
政務服務事(shì)項标準化。推動市(shì)、縣、鄉、村(cūn)四級的政務服務事(shì)項和辦事(shì)指南(nán)标準化，保持線上(shàng)和線下(xià)辦事(shì)指南(nán)要素準确一(yī)緻。把“減環節、減材料、減時限”要求貫穿于動态調整辦事(shì)指南(nán)全過程，針對政務服務事(shì)項的承諾辦結時限和申請材料，解放(fàng)思想，持續優化。
無差别全科“一(yī)窗(chuāng)受理”标準化。将相(xiàng)同或相(xiàng)近、關聯的審批窗(chuāng)口整合為(wèi)統一(yī)模塊，推行“一(yī)窗(chuāng)受理”和“一(yī)窗(chuāng)”無差别全科受理改革，建立健全“前台綜合受理、後台分類審批、統一(yī)窗(chuāng)口出件(jiàn)”運行機(jī)制，實現政務服務全領域無差别全科“一(yī)窗(chuāng)受理”，各類依申請審批事(shì)項“一(yī)窗(chuāng)受理”率達100%，大幅度提高(gāo)辦事(shì)效率。
政務服務中心标準化。出台《貴港市(shì)政務服務标準化管理細則》，從(cóng)政務服務辦事(shì)場所、服務指南(nán)、服務流程、服務提供、監督評價等五個(gè)方面，實施全方位标準化管理，實現同一(yī)政務服務事(shì)項在同等條件(jiàn)下(xià)同标準受理、無差别辦理。
二、九個(gè)“辦”提升服務能(néng)力一(yī)網通(tōng)辦。
開(kāi)通(tōng)了自(zì)助終端機(jī)、網站(zhàn)、APP、微信公衆号、微博、12345服務熱線等多(duō)種“不見(jiàn)面審批”服務渠道，推動全市(shì)25621項政務服務事(shì)項實現網上(shàng)可辦、掌上(shàng)可辦、自(zì)助可辦，占全部事(shì)項的99.98%。
掌上(shàng)通(tōng)辦。依托“數字貴港”建設，搭建智慧荷城(chéng)APP，實時對接廣西(xī)數字政務一(yī)體化平台事(shì)項庫，事(shì)項信息同步更新，保障申請人掌上(shàng)獲取事(shì)項要素準确、有效，平台網上(shàng)可辦的全市(shì)25621項事(shì)項可同步在APP掌上(shàng)辦，将辦理形式“網上(shàng)辦”拓展至“掌上(shàng)辦”。此外，智慧荷城(chéng)APP還(hái)上(shàng)線了電(diàn)子駕照(zhào)等76項便民(mín)服務，2020年(nián)以來累計“掌上(shàng)辦”辦件(jiàn)量6萬多(duō)件(jiàn)。
套餐聯辦。梳理公布625項審批服務“一(yī)件(jiàn)事(shì)”（高(gāo)頻事(shì)項）清單，實施“一(yī)次告知、一(yī)份表單、一(yī)次聯辦、一(yī)次辦好”，線上(shàng)“一(yī)次登錄、一(yī)網通(tōng)辦”，線下(xià)“一(yī)門(mén)一(yī)窗(chuāng)一(yī)次辦”，系統實時流轉、部門(mén)并聯審批，大力推進政務服務從(cóng)“最多(duō)跑一(yī)次”向“一(yī)件(jiàn)事(shì)一(yī)次辦”升級轉變。2020年(nián)以來，全市(shì)高(gāo)頻“一(yī)件(jiàn)事(shì)”套餐共受理18萬多(duō)件(jiàn)，最高(gāo)提速率達到(dào)95%。
馬上(shàng)就(jiù)辦。對申請材料的形式要件(jiàn)進行審核的備案、登記類等簡單事(shì)項予即時辦結，不斷壓縮審批時限，切實提高(gāo)“馬上(shàng)辦”事(shì)項比例，全市(shì)政務服務事(shì)項平均承諾提速達75.69%，16462項事(shì)項實現“馬上(shàng)辦”，比例達64.24%。全市(shì)辦件(jiàn)實際辦理時限平均提速達94.04%，其中“馬上(shàng)辦”辦件(jiàn)數占總辦件(jiàn)量的74.27%。
就(jiù)近自(zì)助辦。政務服務進超市(shì)、銀(yín)行等網點，打造政務服務“無人窗(chuāng)口”，自(zì)助終端“一(yī)機(jī)通(tōng)辦”市(shì)、縣、鄉各級審批部門(mén)的政務服務事(shì)項。目前，已推進1480多(duō)台自(zì)助辦理機(jī)進駐銀(yín)行、超市(shì)、通(tōng)訊營業(yè)網點和基層政務服務網點，打造24小(xiǎo)時全時全域“不打烊”政務服務新模式。
異地通(tōng)辦。依托市(shì)縣鄉村(cūn)四級政務服務體系，梳理出965項“全市(shì)通(tōng)辦”事(shì)項。同時，推行“跨省通(tōng)辦”，目前可在茂名、佛山辦理的貴港政務服務事(shì)項共217項，可在貴港辦理的茂名政務服務事(shì)項165項、佛山政務服務事(shì)項84項。“跨省通(tōng)辦”事(shì)項已拓展至多(duō)個(gè)領域，層級從(cóng)三地市(shì)級延伸至縣（市(shì)、區）、鄉鎮（街道）級。
刷臉免證辦。2019年(nián)3月(yuè)起，實施“刷臉辦事(shì)”，從(cóng)“人臉識别、零材料申報(bào)”延伸到(dào)網站(zhàn)、APP和自(zì)助終端機(jī)“實名登錄、免證辦理”，全市(shì)1800多(duō)項政務服務事(shì)項、110多(duō)項便民(mín)事(shì)項實現“免證辦理”。
信用承諾辦。推行“信用+政務服務”，按“黑(hēi)名單”“紅(hóng)名單”“白(bái)名單”三類守信層級分類賦予政務服務主體相(xiàng)應簡化審批待遇，運用信用手段，讓群衆和經濟主體享受到(dào)信用紅(hóng)利。
免費(fèi)辦。2019年(nián)以來，累計已為(wèi)申請人免費(fèi)寄遞服務1200多(duō)件(jiàn)次，為(wèi)1.4萬多(duō)家新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)提供實體印章5萬多(duō)枚，财政補貼500多(duō)萬元；為(wèi)825家新開(kāi)辦企業(yè)提供電(diàn)子印章3300枚，為(wèi)企業(yè)節約成本35多(duō)萬元。
三、提供“媽媽式”服務，提升政務服務水(shuǐ)平
一(yī)是全面落實政務服務規範化制度。推行各級政務服務窗(chuāng)口全面落實首問負責、一(yī)次性告知、限時辦結、責任追究、咨詢導辦、綠色通(tōng)道、代辦服務、預約服務、電(diàn)子監察、投訴舉報(bào)等規範服務制度，完善學習培訓制度、重大事(shì)項決策制度、考核考勤等管理制度，制定科學合理、獎罰得當、指标明确的量化考核辦法。
二是積極推行人性化服務，“八心”暖人心。在貴港市(shì)政務服務中心推行人性化服務，打造“荷政務·心服務”品牌；為(wèi)企業(yè)探索打造“一(yī)對一(yī)、全要素、全流程、管家式”全生(shēng)命周期的專屬服務，對重點項目實行全程幫辦、綠色通(tōng)道；對老弱病殘孕等特殊人群實行免費(fèi)的領辦、幫辦、代辦服務；鼓勵“早晚彈性辦”服務，各級政務服務中心在正常對外開(kāi)放(fàng)時間的基礎上(shàng)，提供前、後各一(yī)小(xiǎo)時之内的預約事(shì)項錯(cuò)峰辦理；鼓勵“午間不間斷”服務，午休期間正常接待企業(yè)和群衆，滿足辦事(shì)人對全部進駐事(shì)項的午間辦事(shì)需求；鼓勵“周末不休息”服務，在周六為(wèi)群衆提供個(gè)人高(gāo)頻事(shì)項辦事(shì)服務。同時，遵循“服務無止境，滿意無終點”服務真谛，将熱心、細心、耐心等“八心”服務服務貫穿群衆辦事(shì)始終，實現全流程、全時段、全方位為(wèi)民(mín)服務。
2020年(nián)以來全市(shì)政務服務中心窗(chuāng)口為(wèi)企業(yè)群衆延時服務共計1.12萬小(xiǎo)時，窗(chuāng)口工(gōng)作人員(yuán)參加學雷鋒志(zhì)願活動924人次，服務群衆達14.7多(duō)萬人。
三是廣征民(mín)意，“好差評”服務持久保溫。出台和推行“好差評”機(jī)制，有效融合窗(chuāng)口現場評價，以及網站(zhàn)、APP、二維碼、短信、12345熱線人工(gōng)征詢評價等多(duō)種不見(jiàn)面評價方式，通(tōng)過社會(huì)各界“綜合點評”、政府部門(mén)“監督查評”等建立事(shì)後綜合評價渠道，形成線上(shàng)線下(xià)評價、綜合評價為(wèi)一(yī)體的“好差評”體系。建立完善評價指标體系和評分機(jī)制、結果運用體系，完善“差評”整改流程，推動形成願評、敢評、評了管用的社會(huì)共識，實現“以評促改、以評促優”。
來源丨貴港市(shì)大數據發展和政務局
